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【公司原创】 | 重磅!《四川省人民政府办公厅关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的实施意见》研学系列篇(二)
新时期四川全域土地综合整治的六个重点

发布日期:2025-10-24 阅读次数:192


2025年10月17日,《四川省人民政府办公厅关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的实施意见》(川办发〔2025〕35号)印发。该”实施意见“明确了四川省未来五年全域整治的六大工作重点,为全域整治工作指明了方向和路径,各地将围绕这些重点因地制宜地深入推进全域土地综合整治实施工作。


重点一:规划引领,统筹实施


1、以四川省全域土地综合整治专项规划系统部署全省整治工作;


2、鼓励市、县结合实际编制市、县级全域土地综合整治专项规划;


3、合理划分实施单元;


4、妥善安排整治任务和实施时序;


5、项目实施应当编制全域土地综合整治实施方案;


6、将整治目标、整治任务和空间安排等纳入国土空间规划统筹落实。


重点二:农用地整治,强化耕地保护


1、实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,严守耕地保护红线;


2、衔接耕地林地园地空间治理“一张图”建设,因地制宜开展耕地、林地、园地空间置换,提高耕地质量和连片度,为农业适度规模经营和发展现代农业创造条件;


3、坚持先补后划,按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则,合理优化耕地及永久基本农田布局;


4、结合高标准农田要求,补齐农田水利基础设施短板,逐步将具备条件的永久基本农田建成高标准农田;


5、强化农田生态保育,丰富农田生物多样性,改善农田生态功能。


重点三:建设用地整理,提升配置效率


1、对存量低效、闲置建设用地进行整理盘活和空间腾挪优化,激发土地要素活力;


2、稳妥开展建设用地增减挂钩,盘活存量建设用地,拓展节余指标使用场景,保障产业融合发展用地需求;


3、引导农民适度集聚,推动工业项目向城镇开发边界内聚集,提高建设用地单位产出效率和节约集约水平。


重点四:生态保护修复,提升环境承载力


1、坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,因地制宜,保护山水田园、河湖湿地等自然肌理结构形态的完整性、连贯性;


2、统筹实施环境综合整治、国土绿化、矿山生态修复、水土流失综合治理、野生动物栖息地保护和生态廊道建设等工程,提高生态系统稳定性和资源环境承载力;


3、审慎稳妥逐步调出生态保护红线范围内原有零星建设用地、现状耕地等,促进生态空间结构完整;


4、落实地质灾害双控措施,有序推动群众避险搬迁,守牢地灾防治安全底线。


重点五:挖掘特色资源,传承历史文化


1、注重挖掘当地具有代表性的自然人文资源、农耕文明元素和乡村民居特色,做好保护传承工作;


2、加强历史文化名镇名村、文物古迹、历史建筑、古树名木保护利用;


3、加强乡村风貌管控,探索自然人文资源传承与价值转化路径,推进文化和旅游深度融合发展。


重点六:丰富整治内容,助力和美乡村


1、推动补齐基础设施短板,提升城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化水平;


2、持续整治人居环境,深入实施农村垃圾、污水、厕所“三大革命”;


3、立足资源禀赋和产业基础,挖掘培育彰显地域特色、体现乡村气息、承载乡村价值的新产业新业态,打造乡村特色产业集群,激活乡村振兴内生动力。



作 者:自然三资集团 黄晓林



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