近日，巴中市自然资源和规划局、市林业局联合批复文件正式下发，南江县2.475公顷战略找矿临时用地项目成功“一次领证”，成为该县首个通过“用地用林并联审批”的项目，标志着四川此项改革在南江实现“零的突破”。
制度先行“破壁垒”，清单权限筑根基。南江以体系构建为核心，从源头破解审批难题。一是全员培训强基础，针对自然资源系统干部、县相关单位、乡镇及重点企业开展专题培训，详解联审流程、材料规范与协同要点，覆盖200余人次，推动业务协同能力与申报材料质量“双提升”。二是清单管理明边界，划定临时用地用林“正面清单”，明确能源、交通、矿产勘查等4类适用情形及审批标准，严格落实“清单之外无审批”，让政策更透明、操作更清晰。三是权限下放减层级，首次承接非耕地、非公益林地临时用地审批权，将审批关口前移至县级，实现“就近受理、就地审批”，平均审批距离缩短60公里，大幅降低企业跑腿成本。
闭环管理全链条，责任锁牢无缝隙。为避免“多头对接、重复申报”，南江建立全流程责任闭环。明确项目业主为申请主体，同步承担土地复垦与林草植被恢复“双重责任”；按项目类型划定使用期限，普通项目不超过2年、重大基建项目最长4年；规范临时用地合同，明确地点、面积、补偿标准等12项核心要素，用制度“一把尺”锁牢各环节责任。
创新驱动“六个一”，审批提速“加速度”。依托“三调”与森林资源管理“一张图”无缝叠合，南江创新推出“六个一”审批模式：一窗受理、一图审查、一次踏勘、一套材料、一场论证、一纸批复。自然资源与林业部门同步现场勘验、同步专家论证、同步出具意见，彻底终结“多头申请、重复跑路”的痛点，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。